POR LA DEFENSA DE LO PÚBLICO DE BOGOTA, ASAMBLEA PERMANENTE

ASAMBLEA  PERMANENTE POR LA DEFENSA DE LO PÚBLICO DE BOGOTA

Acta de la reunión de constitución jueves 22 de Noviembre de 2012

Lugar: Auditorio Empresa  de Acueducto de Bogotá.

Hora:  8:00 P.M.

Asistentes: sesenta y cinco asistentes en representación de las centrales sindicales a saber CUT, CTC y SGT de la Federación Comunal de Bogotá,  de  los sindicatos y organizaciones de recicladores-asorecilce entre otras,  del sindicato de la Empresa de Teléfonos, de Bogotá, de comunales de Fontibón, Santa Helenita  de Suba, de las comunidades indígenas, de Utradec, de estudiantes de las Universidades Pedagógica y Nacional, de  organizaciones ambientalistas, de pequeños industriales, de ediles de las localidades de Bogotá, entre otros asistentes.

De las intervenciones de los asistentes:

·       Este espacio se llame Comité de defensa de lo  público.

·       Hoy el tema de basuras  nos convocan en torno a lo público pero también son temas urgentes de abordar la salud, la educación, los servicios públicos, la política de jardines comunitarios, la participación.

·       Necesitamos mayor compromiso de los administradores de la Alcaldía en defensa de lo público, por ejemplo esa relación de compromiso no existe en la ETB  entre los trabajadores y los directivos.

·       La movilización en defensa de lo público debe ser permanente, que el espacio se llame asamblea permanente en defensa de lo público.

·       Desde el momento hasta el 18 de Diciembre y después debemos desarrollar intensa pedagogía para la separación en la  fuente.

·       Todo el pueblo debe defender lo público, si lo no hacen es por desconocimiento.

·       La tarea debe ser en defensa de lo público y del plan de desarrollo; se deben fortalecer los equipos de participación en las secretarías  del Distrito.

·       Este debe ser un espacio abierto, vinculando a todo el  mundo, el espacio se llame  comité permanente en defensa de lo público.

·       Hoy se debe formalizar la asamblea con presencia mayoritaria de las organizaciones.

·       Debemos desarrollar la cátedra de la democracia participativa; tenemos experiencias en Bogotá en que el querer ciudadano se ha impuesto como fue hace como veinte años el caso del auto-avalúo contra Jaime Castro.

·       Debe ser un espacio inter-organizacional y muy amplio, invitando a todos los ciudadanos, participativo y futurista en la perspectiva de la  cultura ciudadana.

·       Existe gente dentro de la Administración que no es leal a Petro y que le hace el juego a la revocatoria.

·       Saber quiénes en esta reunión están por la actividad permanente  en defensa de  lo público y quiénes no.

·       Declararnos en alerta amarilla y fortalecer estos espacios

·       Los recicladores tienen gran capacidad para entender lo público; se debe trabajar por un mayor entendimiento entre la comunidad y el reciclador.

·       El espacio se llame centro  de pensamiento en defensa de lo público.

·       Por primera vez el ejecutivo apoya un proceso social de esta naturaleza; este espacio  debe ser de carácter nacional con foros, congresos, en colegios, universidades, tener buena estrategia.

·       La CUT tendrá plenaria este martes y cada sector social debe realizar asambleas durante este fin de semana para fortalecer el espacio.  Las centrales sindicales realizarán una movilización el 6 de Diciembre en la cual la defensa de lo público será un tema central, por lo que es  conveniente que esta asamblea y mucha ciudadanía participe en esta movilización del 6.

·       Se debe hacer mucha pedagogía sobre las ventajas y desventajas de lo público para que los ciudadanos comprendan y se interesen,

·       Los pequeños industriales generan el 80% del empleo productivo en Bogotá y están de acuerdo en esta actividad hacia la defensa de lo público.

·       En este espacio de  la defensa de lo público también se debe incluir la defensa de la educación pública, de la salud pública, se debe vincular al estudiantado a este proceso.

·       El espacio se llame junta cívica bogotana en defensa de lo público.

·       La defensa de lo público ha sido y es tema permanente de las  organizaciones sindicales, caso CUT Cundinamarca.

·       Un tema clave es la pedagogía para comunicar este proceso en defensa de lo público hacia la población teniendo en estos momentos como emblema el reciclaje y bajo la consigna de “TODOS SOMOS RECICLADORES” comenzando por el reciclaje en la fuente,  cambiando la cultura del manejo de los residuos; es clave diseñar un buen mensaje a la ciudadanía.

·       Los ediles se suman a este espacio liderando actividades en defensa de lo público este fin de semana saldrá una edición del periódico humanidad con este tema central de lo público,  por lo que debemos organizar el plan manzana para su distribución; igualmente se deben diseñar estrategias muy pedagógicas para consolidar el reciclaje  desde  la fuente.

·       Es cierto que este espacio debe abordar todos los temas de lo público como salud, educación, jardines, pero en la coyuntura el tema central es la defensa de  Empresa de Acueducto como uno de los grandes patrimonios públicos de la ciudad, para lo cual debemos partir de los liderazgos en las localidades, UPZs y barrios  de los ediles, los comunales, la salud, los maestros, activando esta asamblea en las veinte localidades  con estos liderazgos, las organizaciones, las instituciones, el IDEPAC, la ADE, teniendo un tema urgente como es que la  gente aprenda a reciclar; igualmente mucha capacitación a los niños con las actividades recreativas para aprender a reciclar. Esta asamblea debe interlocutar con la ciudadanía para defender lo público pero también con la Administración Distrital,  con el Concejo y por qué  no con el Gobierno Nacional.

·       Se deben realizar muchas actividades en las localidades teniendo un espacio distrital de evaluación y programación.

CONCLUSIONES

1.  Los asistentes acuerdan crear el espacio llamado Asamblea Permanente por la Defensa de lo Público  que será un espacio abierto, de funcionamiento regular y de estructura horizontal, con responsabilidades de trabajo pero sin cargos burocráticos, al que podrán asistir las organizaciones y los ciudadanos que lo deseen; se promoverá el funcionamiento de las asambleas respectivas por localidades, UPZs, barrios, conjuntos residenciales o sitios de actividad como empresas, colegios, universidades entre otros.

2.  La Asamblea sesionaría regular y ordinariamente todos los lunes a partir de  las cinco de  la tarde en el auditorio de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá  en torno a informes, evaluación de actividades y programación de las mismas  por lo general cada interviniente tendrá como máximo un tiempo de tres minutos para su exposición sin perjuicio de que una vez todos los que piden la palabra hayan intervenido puedan repetir; cada asamblea podrá designar de su seno al o a los moderadores de la misma.

3.  De manera especial se convoca asamblea  para el  próximo lunes 26 de Noviembre en la sede ya acordada-Auditorio Acueducto, con el objetivo específico de programar asambleas locales, sectoriales y definir otros ejes de trabajo.

4.  Se debe  implementar una cátedra de lo público en Bogotá a ser desarrollada en colegios y  universidades pero también en las organizaciones civiles y en las instituciones.

5.  Ejes centrales de  las asambleas distritales, locales, por UPZs, barrios y sectores de actividad, bajo el lema “TODOS SOMOS RECICLADORES” debe ser la pedagogía   ciudadana del reciclaje entregando documentos ilustrativos  a los ciudadanos y las bolsas con los distintivos respectivos; igualmente se debe organizar el plan manzana para distribuir el periódico “HUMANIDAD” con temas sobre lo público y el reciclaje

6.  Un lema central de la Asamblea en la presente etapa es “TODOS SOMOS RECICLADORES”.

7.  Propuesta de agenda para las asambleas  locales, por UPZs, barriales o de conjuntos residenciales y sitios de actividad.

A la entrada se entregará a las asistentes cartillas sobre el reciclaje y bolsas. Se llevarán suficientes cartillas para quienes las requieran para sus sitios de residencia o actividad.

Estas asambleas locales se deben realizar entre el 26 de Noviembre y el 10 de Diciembre.

7.1.    Himnos Nacional y de Bogotá.

7.2.    Presentación  de la Asamblea por la  Defensa de lo Público, su origen y operatividad. Cinco minutos.

7.3.    Qué es lo público?, evolución de los servicios públicos y  sociales en Bogotá y en el País; Modelo de Desarrollo a partir de 1991 que induce a la privatización de prestación de los servicios  públicos y sociales; los servicios públicos y sociales como derechos.  20  minutos, Habrá texto didáctico de la  asamblea para orientar la exposición.

7.4.    Empresa de  Acueducto y Alcantarillado de Bogotá; su importancia estratégica; su relación histórica con la recolección de basuras; como se han recolectado las basuras en Bogotá durante los últimos veinte años; empresas que han monopolizado esta recolección; reclamaciones de los recicladores; sentencia AT-724/03  de la  Honorable Corte Constitucional que obliga a incluir a los recicladores en la  recolección;  por qué  es la Administración la que debe garantizar el cumplimiento de esta sentencia que no han garantizado los particulares desde su vigencia en el  año 2003; artículo 365 de la Constitución que establece que los  servicios públicos y  sociales pueden ser  prestados por el Estado o por particulares  por lo que la  Alcaldía tiene plenas facultades  constitucionales de asumir esta recolección;  cual es el centro  de la disputa de  los particulares. 20 minutos. Habrá texto didáctico de la Asamblea.

7.5.    Explicación del reciclaje, como va a funcionar a partir del 18 de Diciembre.  Exposición de 10 minutos por parte de un funcionario de la Empresa de Acueducto y/o de un reciclador.

7.6.    Compromisos de los asistentes; por tiempo de tres minutos se otorgarán por lo menos veinte intervenciones para escuchar a los asistentes y sus compromisos;  entre los compromisos de los asistentes se  pedirá precisión sobre

7.6.1.      Compromiso de socializar la pedagogía  del reciclaje en su barrio, conjunto residencial o sitio de actividad.

7.6.2.      Compromiso de apoyar y hacer pedagogía sobre el reciclaje en su comunidad.

7.6.3.      Compromiso de replicar esta asamblea en su comunidad(barrio, conjunto residencial) o sitio de actividad(empresa,colegio,universidad, otro).

7.6.4.      Compromisos con el plan manzana para distribuir el  periódico “HUMANIDAD” con los temas pertinentes.

7.6.5.      Otros compromisos  locales.

7.6.6.      Los saludos de organizaciones y personalidades se incluirán dentro el espacio de los tres minutos para los intervinientes del evento, de todas maneras la  idea es de  un espacio para la ciudadanía que no sea monopolizado  por agentes externos cuya presencia es muy importante pero con discreción  y respeto.

7.7.    Definir día, hora y lugar en que semanalmente funcionará la asamblea  local.

7.8.    Documentos de apoyo que se han de producir y reproducir masivamente para apoyar las asambleas locales, en lo posible también en formato de vadeo van.

·       Qué es lo público(ver texto inicial)

·       Empresa de Acueducto y Alcantarillado(ver texto inicial.

·       Explicaciòn del reciclaje,como va a funcionar.

·       Cartilla sobre el reciclaje bajo  el título “TODOS SOMOS RECICLADORES”

·       Documento de  porqué joden a Petro.

·       Documentos pedagógicos para niños sobre lo público y el reciclaje

·       Entre otros.

7.9.    Reuniones  preparatorias: por convocatoria de la Asamblea Distrital por la Defensa de lo Público y con el apoyo organizativo de ediles, dirigentes comunales, maestros, IDEPAC, con por lo menos dos días de anticipación en cada localidad se realizará una reunión preparatoria de  libre asistencia a organizaciones y ciudadanos en la  que por lo menos se abordarán los siguientes temas:

·       Fecha, hora y lugar de  la asamblea local.

·       Mecanismos de convocatoria, llamadas, volantes, perifoneo, carteleras, correos electrónicos, otras,  responsabilidades concretas  en cada actividad.

·       Responsables de  que en la Asamblea estén los documentos a ser distribuidos a los asistentes.

·       Quienes leen o presentan los documentos introductorios de la asamblea ya relacionados en este documento.

·       Quienes dan inicio a la asamblea y quienes la moderan.

·       Compromisos de invitación.

·       Otras  decisiones

Propuesta para la reunión del  lunes 26  en la Empresa de  Acueducto.

1.  Que  esta reunión gire en torno a los compromisos  de realizar las asambleas locales y por sitios de actividad por lo que el primer punto debe  ser la reunión de los asistentes por localidades para que acuerden los puntos planteados para las asambleas previas o preparatorias.

2.  El segundo punto debe ser informe por localidades sobre sus acuerdos.

3.  El tercer punto pude ser sobre la  producción de documentos  para las asambleas y su reproducción masiva.

4.  El cuarto punto puede ser intervenciones de los asistentes por los tres minutos a que tienen derecho.

5.  Conclusiones de las intervenciones  y compromisos hacia la movilización del 6 de Diciembre.

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ALCIBIADES SERRATO

Abogado Especializado

Cel.  312 590 46 24- 300 550 06 59

MEDIDAS DE COMPETENCIA Y SUBASTA 4G

Carta de tres senadores sobre las medidas de competencia y subasta 4G

Bogotá, noviembre 15 de 2012

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Doctor

DIEGO MOLANO VEGA

Ministro de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones

Ciudad.

Ref: Medidas de competencia y subasta 4G.

Respetado Señor Ministro:

Los suscritos Senadores de la República tuvimos la oportunidad de reunirnos con siete operadores de telecomunicaciones, tanto incumbentes como posibles entrantes, con el propósito de analizar la nivelación de la competencia en el campo de la telefonía móvil y servicios conexos y las recientes medidas publicadas en el tercer borrador de la subasta de espectro electromagnético 4G que el gobierno publicó el pasado 2 de noviembre.

A pesar de que muchos operadores expresaron que los anuncios de reglamentación eran un avance significativo aún existen muchas dudas que es necesario aclarar con respecto a la subasta 4G y a las medidas anunciadas para nivelar la competencia.

Con respecto a la subasta 4G:

i)              En términos de concentración del mercado, el escenario 5 adoptado por ese Ministerio no conlleva a una mejoría significativa en el índice del mismo, tal y como quedó planteado en el estudio de la Superintendencia de Industria y Comercio en agosto de 2012, denominado “Análisis de riesgos potenciales en el proceso de adjudicación del espectro radioeléctrico para la operación y prestación del servicio móvil terrestre”, en el cual se establece que, bajo los supuestos de este escenario y si se asocia el volumen de tráfico con la fuente generadora de ingresos para los diferentes operadores, podría “conducir a situaciones de insolvencia de los demás operadores y aún más de los posibles nuevos entrantes en el mercado.” (Subrayado por fuera del texto original). En este escenario el IHH (índice de concentración de competencia) pasa de 4555 actual a 4237 en 10 años, entendiéndose que un IHH superior a 2500 se considera altamente concentrado.

ii)            En el borrador tampoco establece que en las bandas del espectro a subastar existan reservas para los nuevos operadores, y además, las obligaciones de cobertura en la prestación del servicio de internet de alta velocidad o 4G obligarán a unas inversiones tan costosas, que el único operador (establecido o entrante) que tiene el músculo financiero para cumplirlas es Comcel-Claro. Así la cosas, el escenario propuesto no redunda en un cambio estructural de la situación actual de la concentración del mercado, sino que por el contrario, podría generar riesgos de mayor concentración en materia de participación de los operadores móviles en el país.

En lo referente a la regulación, existen inquietudes respecto a que quede en firme los siguientes aspectos:

i)              la reglamentación en materia de roaming (en donde la tarifa actual está por encima de los precios mayoristas),

ii)            el control en la televisión por suscripción frente a la posición que viene adquiriendo Telmex,

iii)          los cargos asimétricos,

iv)          las medidas referentes al empaquetamiento,

v)            la disminución de los porcentajes máximos de llamadas caídas y

vi)          la compartición de infraestructura soporte.

vii)        la eliminación de clausulas de permanencia mínima.

viii)      mecanismos que hagan eficaz el derecho a la portabilidad numérica y al cambio del proveedor de servicios; y

ix)          en general mecanismos eficaces de protección de los usuarios.

Como es de su conocimiento, los suscritos, junto con otros 16 senadores de diversos partidos, hemos presentado el proyecto de ley en donde se establecen mecanismos de intervención del Estado para garantizar la competencia en los mercados de servicios móviles de telecomunicaciones, el cual creemos merece el apoyo del gobierno nacional, habida cuenta que es el mecanismo idóneo para que nuestro mercado de la telecomunicaciones móviles se desarrolle y se convierta en uno en donde exista la mayor competencia posible, se fomente el progreso técnico y se le preste a costos accesibles un excelente servicio a los 46 millones de colombianos.

Agradecemos de antemano la atención que se sirva dispensar a la presente y nos suscribimos a la espera de sus comentarios y consideraciones.

Cordialmente,

EUGENIO PRIETO SOTO

JORGE ENRIQUE ROBLEDO

JUAN MARIO LASERNA

Senadores de la República

Reforma tributaria de Santos: ¡Archívese!

Aurelio Suárez Montoya, Bogotá, 22 de octubre de 2012

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Prometiendo que “permitirá formalizar un millón de empleos” y resolver la “falta de progresividad” del Estatuto Tributario, el gobierno de Santos presentó al Congreso una reforma tributaria. No obstante, en tanto se conocen los detalles del texto, se puede decir que el efecto será precisamente el contrario.

El Observatorio Laboral del Externado dijo sobre la propuesta de eliminar el pago de parafiscales para ICBF y SENA y del cargo patronal a la salud para trabajadores con menos de 10 salarios mínimos, que “la experiencia colombiana ha mostrado que las empresas usualmente aprovechan los incentivos tributarios que se les ofrecen, sin que esto… se vea reflejado en una significativa contratación de nuevos empleos formales”. Si se añade que actualmente el empleo crece en los ocupados sin remuneración, en labores domésticas y en el “rebusque”, no se ve cuáles serán los sectores que formalizarían el ofrecido millón de puestos.

Igual se cuestiona el gravamen a los salarios mensuales de más de $2,3 millones y más aún cuando se compara con la rebaja del 33% al 25% en la tasa del impuesto de renta a las empresas. Hay que notar que el 82% de las utilidades corporativas se van para las cien firmas más grandes -financieras como AVAL, mineras como BHP Billiton y de comunicaciones como la de Slim- y que, luego de sumar y restar, para 2013 se rebajarán sus tributos en $5,83 billones mientras los de las personas subirán en $4,69 billones.

La “hoja de parra” para encubrir el disparate es la contribución – CREE- del 8% sobre las ganancias de las compañías, con lo cual eventualmente se repararía lo sustraído a la salud, al ICBF y al Sena. Las cuentas no cuadran: mientras lo dejado de pagar llega a $ 6,7 billones, el CREE recaudará en 2013 solo $4,47, o sea, un faltante de más $2 billones que el gobierno cubriría “excepcionalmente”. Además de la insuficiencia, a las instituciones amenazadas (ICBF y SENA) también las afectaría la incertidumbre, ya que los resultados económicos empresariales tienen ciclos, son variables.

Kalmanovitz y Acosta develan otras iniquidades, como “aliviar a los especuladores financieros”; o “las deducciones que son generosas para las personas naturales más ricas”; o exonerar los dividendos recibidos por los dueños de las empresas; o “reducir el impuesto a las herencias, desde el 33% al 10%, que le ahorraría al hijo del principal banquero del país más de US$1.000 millones de su actual riqueza”.

Si además en la Reforma se impone IVA a algunos artículos de la canasta familiar y se afecta hasta el “corrientazo”, se aumentaría el recaudo de impuestos indirectos en un billón, golpeando a los más pobres. Ante tanta evidencia, no queda más por decir, ¡Archívese!

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Un descaro que Santos proponga que una ley se cumpla en 35 años, dice Robledo

Oficina de Prensa Senador Jorge Enrique Robledo, Bogotá, 24 de octubre de 2012.

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Solo en el año 2027 culminaría la nivelación en el salario de los actuales jueces. “Una propuesta indecente”, dice Luis Fernando Otálvaro, presidente de Asonal-Judicial. Continúa el paro.

“El colmo que el presidente Santos haya ofrecido nivelarle el salario a la Rama Judicial en un lapso que va hasta el año 2027”, denunció el senador Jorge Enrique Robledo, del Polo Democrático. “Un descaro, pues lo que exigen los jueces es que el gobierno cumpla una ley de 1992”.

Lo que Santos está ofreciendo es cumplir una obligación legal en 35 años. “Si la Ley 4ª de 1992 favoreciera a las trasnacionales, ¿diría lo mismo?”

Robledo demandó que el presidente de la República no siga maltratando a la Justicia. “¿Les está cobrando a los jueces haberle hundido la Reforma a la Justicia?”

El senador del Polo pidió a los colombianos respaldar decididamente a los trabajadores de la Justicia. “Una buena Justicia también depende de no maltratar a quienes la imparten”.

NEOLIBERALISMO COMO PROYECTO SOCIAL: 

El golpe traumático de implementar en los países del Tercer Mundo tecnologías de punta en ciertos procesos productivos arruina, simultáneamente, otros que no alcanzan a participar en el mercado moderno porque son eliminados por la competencia externa.  Aparecen los nuevos conflictos del dualismo neocapitalista.

La forma en que estos conflictos han venido presentándose en sociedades como la colombiana, demuestran un alto nivel de relaciones violentas, de guerra de guerrillas, de piratería y secuestro, de crecimiento inverosímil de economías informales y subterráneas que implican disfunciones de la racionalidad supuesta en la economía de mercado.

Una de las tendencias más destructivas de los tratamientos de choque de la llamada apertura económica y de la internacionalización de la economía, es la destrucción de los espacios autónomos de producción agrícola, de mercancías de producción casera y de productos industriales que atendían preferencialmente los consumos locales.  Toda esta bancarrota de las industrias atrasadas se justifica porque se piensa montar en su lugar la moderna producción exportable que permitirá reabastecer los mercados de consumo y del empleo con las inversiones del capital generado en las exportaciones...

La internacionalización de la sociedad neoliberal, con su consumo cosmopolita, lleva necesariamente a destruir cualquier tipo de afirmaciones nacionalistas, que hoy se resisten violentamente a perder los perfiles étnicos de sus culturas ancestrales o simplemente de sus lazos regionales.  La pérdida de la relación exclusiva de la cultura con territorios geográficos, y la deslocalización de los productos simbólicos, origina una nueva entre los restos de los nacional y la invasión de lo foráneo.

Child, Jorge: El Proyecto Social Neoliberal, Rompiendo la corriente: Un debate al neoliberalismo.  Centro de Estudios e Investigaciones Sociales (CEIS) 1992, páginas 207 a 244.  

Fuente: Semanario Voz, Octubre 10 de 2012, página 12.  Sección ¿Qué es qué en economía?

Hoja de vida del Autor Jorge Child en: 

http://www.acceconomicas.org.co/documents/jorge_child_velez_hv.pdf

CLARO quiere aumentar en 719% el costo de los SMS utilizados en servicios financieros

Senadores Laserna y Robledo denuncian que CLARO quiere aumentar en 719% el costo de los SMS utilizados en servicios financieros

Oficina de Prensa Senador Jorge Enrique Robledo, Bogotá, octubre 1 de 2012

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En carta enviada al doctor Pablo Felipe Robledo, Superintendente de Industria y Comercio y a los comisionados Iván Sánchez Medina y María del Pilar Torres de la CRC, los senadores Juan Mario Laserna y Jorge Enrique Robledo denuncia un nuevo abuso del monopolio Claro-Comcel, empresa que quiere aumentar en 719 por ciento el costo de los mensajes de texto utilizados en servicios financieros como Banca Móvil, Billetera Electrónica y el servicio de notificaciones financieras.

Y les solicitan a las autoridades que “en uso de las atribuciones que otorga la ley 1340 de 2009, evalúe las conductas en las que vienen incurriendo Claro-Comcel en el curso de la negociación de tarifas acordadas con la red de transferencia electrónica de fondos.”

Se anexa texto de la carta:

Señores

PABLO FELIPE ROBLEDO DEL CASTILLO

Superintendente de Industria y Comercio

IVÁN SÁNCHEZ MEDINA

MARÍA DEL PILAR TORRES

Comisionados de Regulación de Comunicaciones

REF: Abuso de la posición dominante de Claro sobre la banca móvil

Respetados señor Superintendente y señores Comisionados:

Hemos tenido noticia de una reciente negociación en las tarifas de los mensajes SMS entre las compañías de celulares y las redes de transferencia electrónica de fondos a las cuales se encuentran afiliadas las entidades del sistema financiero colombiano. Las nuevas condiciones propuestas por el operador Claro-Comcel pretenden, por ejemplo, aumentar los costos de las notificaciones realizadas por los bancos en transacciones comunes a sus clientes por mensaje de texto en un 719%.

Este aumento terminará siendo pagado por los usuarios finales, o sea los consumidores. Es más todo el esfuerzo existente de banca móvil se verá negativamente afectado y por ende la inclusión financiera.

En la medida en que cambien de esta forma tan dramática las condiciones financieras que actualmente tienen pactadas las redes de transferencia electrónica de fondos y las compañías de telefonía móvil, se pone en peligro la posibilidad de extender los canales de la banca tradicional a través de banca móvil y de materializar el objetivo en relación con la inclusión financiera y seguridad en las transacciones.

El Estado ha realizado importantes esfuerzos en torno a la bancarización y a la inclusión financiera, mediante, por ejemplo, el aprovechamiento de las redes tecnológicas. La inclusión financiera resulta primordial para la formalización de las transacciones de la economía, llevando a mejores estándares de seguridad para los ciudadanos y eficiencia del sector financiero. Así las cosas, las iniciativas del Estado han estado encaminadas a masificar el acceso a la red de servicios financieros a menor costo, promoviendo las economías de escala que redunden en un menor precio para el usuario final.

En síntesis, un incremento en las tarifas por parte de Claro, aprovechando su posición dominante, puede acabar con la posibilidad de que en este país exista inclusión financiera a través de redes tecnológicas.

Adicionalmente, situaciones similares se pueden presentar en otros sectores de la economía y deben ser analizados y atendidos. Más importante aún, es no permitir que la adjudicación del 4G, que masificaría el uso de internet móvil, no se preste a situaciones similares por la falta de competencia y regulación.

En la autopista de la información un operador dominante no puede fijar el peaje arbitrariamente y sin competencia.

Teniendo en cuenta esto, hacemos un llamado a la SIC y a la CRC, para que en uso de las atribuciones que lo otorga la Ley 1340 de 2009 evalúe las conductas en las que vienen incurriendo Claro–Comcel en el curso de la negociación de tarifas acordadas con la red de transferencia electrónica de fondos, en relación con los mensajes SMS.

Por último, agradecemos nos informe sobre las actuaciones administrativas que esa Superintendencia considera necesarias para enfrentar la grave problemática señalada en esta comunicación.

Cordialmente,

JUAN MARIO LASERNA

Senador de la República

JORGE ENRIQUE ROBLEDO

Senador de la República

C.C. -Dr. Mauricio Cárdenas Santamaría, Ministro de Hacienda y Crédito Público

 Dr. Diego Molano Vega, Ministro de Comunicaciones y Tecnologías de la Información

 Dr. Mauricio Santamaría, Director del Departamento Nacional de Planeación